Cấp, cấp điều chỉnh Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp

0

Ở nước ta hiện nay, nhu cầu sử dụng vật liệu nổ công nghiệp tăng cao dẫn đến các tổ chức, doanh nghiệp tham gia sản xuất tiền chất thuốc nổ để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp cũng gia tăng. Sau đây, HILAW sẽ cụ thể hóa nội dung cấp, cấp điều chỉnh Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp theo các quy định tại Luật số 03/2016/QH14, Luật số 14/2017/QH14 (được sửa đổi năm 2019), Nghị định 163/2013/NĐ-CP, Nghị định 71/2018/NĐ-CP, Nghị định 96/2016/NĐ-CP, Thông tư 13/2018/TT-BCT.

1. Khái niệm

Theo khoản 7, 9, 10 Điều 3 Luật số 14/2017/QH14:

– Vật liệu nổ là sản phẩm dưới tác động của xung kích thích ban đầu gây ra phản ứng hóa học nhanh, mạnh, tỏa nhiệt, sinh khí, phát sáng, tạo ra tiếng nổ, bao gồm:

+ Thuốc nổ là hóa chất hoặc hỗn hợp chất được sản xuất, sử dụng nhằm tạo ra phản ứng nổ dưới tác động của xung kích thích;

+ Phụ kiện nổ là kíp nổ, dây nổ, dây cháy chậm, mồi nổ, vật phẩm chứa thuốc nổ có tác dụng tạo xung kích thích ban đầu làm nổ khối thuốc nổ hoặc thiết bị chuyên dùng có chứa thuốc nổ.

– Vật liệu nổ công nghiệp là vật liệu nổ sử dụng cho mục đích kinh tế, dân sự.

– Tiền chất thuốc nổ là hóa chất nguy hiểm, trực tiếp dùng để sản xuất thuốc nổ.

Khoản 1 Điều 17 Nghị định 71/2018/NĐ-CP quy định: Tiền chất thuốc nổ phải được bảo quản tại vị trí, địa điểm đáp ứng yêu cầu về an ninh trật tự, an toàn, phòng cháy và chữa cháy theo quy định quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc gia và văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

Danh mục tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư 13/2018/TT-BCT.

Kinh doanh tiền chất thuốc nổ thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an  ninh trật tự theo Luật số 03/2016/QH14, khoản 15 Điều 3 Nghị định 96/2016/NĐ-CP

Hình minh họa. Cấp, cấp điều chỉnh Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp

2. Lưu ý

Theo khoản 2, 3 Điều 17 Nghị định 71/2018/NĐ-CP:

Kho tiền chất thuốc nổ phải đáp ứng các yêu cầu về xây dựng, an ninh trật tự, an toàn, phòng cháy, chữa cháy, chống sét, kiểm soát tĩnh điện và bảo vệ môi trường theo quy định quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc gia và văn bản quy phạm pháp luật có liên quan

– Tổ chức sử dụng kho tiền chất thuốc nổ phải:

+ Xây dựng và ban hành nội quy, quy định về bảo đảm an ninh trật tự, an toàn, phòng cháy và chữa cháy đối với kho tiền chất thuốc nổ;

+ Bố trí lực lượng bảo vệ và tổ chức canh gác 24/24 giờ trong ngày, kiểm tra, kiểm soát điều kiện bảo đảm an ninh, an toàn, phòng cháy chữa cháy đối với người, phương tiện ra, vào và làm việc trong khu vực kho tiền chất thuốc nổ;

+ Có biển cấm, biển báo, chỉ dẫn các quy định liên quan đến công tác an toàn, phòng cháy, chữa cháy;

+ Xây dựng và niêm yết quy trình sắp xếp, bảo quản, xuất, nhập trong kho, phân loại tiền chất thuốc nổ không bảo đảm chất lượng theo quy định;

+ Không được bảo quản chung tiền chất thuốc nổ với các loại hóa chất có khả năng phản ứng với nhau hoặc có biện pháp chữa cháy khác nhau;

+ Nhận diện nguy cơ mất an toàn và đánh giá rủi ro liên quan đến kho tiền chất thuốc nổ;

+ Xây dựng kế hoạch hoặc biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất; phương án chữa cháy và cứu nạn cứu hộ; phương án bảo đảm an ninh, trật tự theo quy định của pháp luật;

+ Trang bị đầy đủ phương tiện, thiết bị phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

Theo khoản 2 Điều 46 Luật số 14/2017/QH14, việc sản xuất tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây:

– Do tổ chức, doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật thực hiện;

– Địa điểm cơ sở sản xuất tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm các điều kiện về an ninh, trật tự. Nhà xưởng, kho, công nghệ, thiết bị, phương tiện phục vụ sản xuất phải được thiết kế, xây dựng phù hợp với quy mô và đặc điểm nguyên liệu, sản phẩm tiền chất thuốc nổ; bảo đảm yêu cầu về an toàn, phòng cháy và chữa cháy; khoảng cách an toàn đối với công trình, đối tượng cần bảo vệ và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật;

– Có đủ phương tiện, thiết bị đo lường phù hợp để kiểm tra, giám sát các thông số kỹ thuật và phục vụ công tác kiểm tra chất lượng nguyên liệu trong quá trình sản xuất;

– Chỉ được sản xuất, bán sản phẩm đúng chủng loại cho doanh nghiệp sản xuất vật liệu nổ công nghiệp, kinh doanh, sử dụng tiền chất thuốc nổ.

Điều 37 Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định: Ngoài trách nhiệm quy định tại Điều 25 Nghị định này, cơ sở kinh doanh tiền chất thuốc nổ có trách nhiệm:

– Ban hành nội quy quy định về công tác đảm bảo an ninh, trật tự, phòng chống cháy, nổ, niêm yết tại nơi dễ thấy, dễ đọc;

– Bố trí kho bảo quản tiền chất thuốc nổ bảo đảm đúng tiêu chuẩn quy định; không để tiền chất thuốc nổ với các chất dễ cháy trong cùng một kho;

– Thực hiện đúng quy định của pháp luật về bảo quản, vận chuyển hàng nguy hiểm trong quá trình bảo quản, vận chuyển tiền chất thuốc nổ;

– Chỉ được bán tiền chất thuốc nổ cho các tổ chức, cá nhân đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự và Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp hoặc có văn bản chấp thuận của Tổng cục Cảnh sát Bộ Công an (đối với những trường hợp không phục vụ mục đích kinh doanh).

Theo điểm d khoản 1, điểm a khoản 3 Điều 11 Nghị định 163/2013/NĐ-CP:

– Hành vi không thực hiện đầy đủ các quy định về quản lý an ninh, trật tự bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.

– Hành vi hoạt động kinh doanh ngành, nghề có điều kiện về an ninh, trật tự mà không có giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng.

Kết luận: Tổ chức đủ đủ các điều kiện theo quy định của luật muốn sản xuất tiền chất thuốc nổ để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp cần đăng ký để được cấp, cấp điều chỉnh Giấy chứng nhận đủ điều kiện để sản xuất tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp theo các quy định tại Luật số 03/2016/QH14, Luật số 14/2017/QH14 (được sửa đổi năm 2019), Nghị định 163/2013/NĐ-CP, Nghị định 71/2018/NĐ-CP, Nghị định 96/2016/NĐ-CP, Thông tư 13/2018/TT-BCT.

Đánh giá bài viết!

 
LƯU Ý: Nội dung bài viết trên đây chỉ mang tính tham khảo. Tùy từng thời điểm và đối tượng khác nhau mà nội dung bài viết trên có thể sẽ không còn phù hợp do sự thay đổi của chính sách pháp luật. Mọi thắc mắc, góp ý xin vui lòng liên hệ về email: info@hilaw.vn
CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM
Để lại bình luận

Đây là nơi để trao đổi ý kiến bài viết hoặc yêu cầu download tài liệu. 

Một số lưu ý:

- Địa chỉ email bạn cung cấp tại trường "Email của bạn" sẽ không được công khai. (Không khuyến khích để lại thông tin email tại trường "Bình luận của bạn")

- KHÔNG sử dụng ngôn từ thiếu văn hoá, khiêu dâm, đe dọa, lăng nhục hay xúc phạm cá nhân, đơn vị hay tổ chức khác hoặc bình luận mang tính chất spam.